為加快推進(jìn)日用玻璃行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，防止盲目投資和低水平重復建設，加強節能減排，保護生態(tài)環(huán)境，提高資源綜合利用效率，依據國家有關(guān)法規和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。

　　 一、生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴建項目布局

　　 （一）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴建項目選址必須符合本地區城鄉建設規劃、生態(tài)環(huán)境規劃、土地利用整體規劃要求和用地標準。在下述區域內不得建設日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)及新建、改擴建項目：

　　 1.自然保護區、風(fēng)景名勝區和飲用水水源地保護區等依法實(shí)行特殊保護的地區。

　　 2.城鎮規劃中確定的居民居住區、商業(yè)交通居民混合區、文化區。

　　 3.國家核準的耕地紅線(xiàn)范圍內的農田保護區。

　　 （二）嚴格限制新建保溫瓶項目，重點(diǎn)對現有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造和升級。

　　 （三）嚴格控制東中部及產(chǎn)能較為集中的地區新建日用玻璃生產(chǎn)項目。建設項目重點(diǎn)是對現有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造和升級以及發(fā)展輕量化玻璃瓶罐、高檔玻璃器皿和特殊品種的玻璃制品。

　　 二、生產(chǎn)工藝與裝備

　　 企業(yè)應擁有與生產(chǎn)日用玻璃產(chǎn)品相適應的的技術(shù)文件和工藝文件；執行質(zhì)量保證體系規定；整體技術(shù)和裝備水平應達到國內先進(jìn)水平或接近國際水平。

　　 （一）燃料

　　 鼓勵新建、改擴建企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)高熱值燃料和清潔燃料。對《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618）規定的土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別為Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)的地區和《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）規定的Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)區域，嚴格限制使用發(fā)生爐煤氣燃料。

　　 （二）配合料制備系統

　　 1.硅質(zhì)原料采用粉料進(jìn)廠(chǎng)并建有硅質(zhì)原料均化庫。

　　 2.采用高精度電子稱(chēng)量系統（動(dòng)態(tài)精度優(yōu)于1/500）。

　　 3.對崗位粉塵無(wú)組織排放進(jìn)行控制，達到國家規定相應排放標準。

　　 4.采用優(yōu)質(zhì)配合料混合設備和加水、加蒸汽過(guò)程的自動(dòng)檢測與控制。

　　 5.配合料制備系統應配置快速分析儀器（例如：在線(xiàn)水分測量、離線(xiàn)成分分析、原料和碎玻璃中COD值的測定、均勻度測定）和可追溯的記錄系統。

　　 6.玻璃器皿、玻璃儀器及高檔白料玻璃瓶生產(chǎn)線(xiàn)的配合料制備系統應采用無(wú)鐵生產(chǎn)工藝技術(shù)。

　　 7.使用的碎玻璃應經(jīng)過(guò)清潔處理并達到一定粒度要求。

　　 （三）玻璃熔窯

　　 1.熔窯設計應符合玻璃熔窯設計的相關(guān)標準和規范。

　　 2.以重油、天然氣、發(fā)生爐煤氣為主要燃料的玻璃熔窯規模應達到《新建或改擴建玻璃熔窯的規�！犯黜椫笜艘�求（詳見(jiàn)附表1）。

　　 3.熔窯要做到設計合理、材質(zhì)優(yōu)良，并定期檢查保養，確保達到《新建和改擴建日用玻璃熔窯的玻璃熔制質(zhì)量》和《新建或改擴建日用玻璃熔窯能源消耗限額》所列的指標要求（詳見(jiàn)附表2和附表3）。

　　 4.優(yōu)化和配置計算機控制系統，控制熔窯溫度、窯壓、換向、液面及空燃比等參數，確保玻璃熔制過(guò)程中各類(lèi)工藝參數的穩定性和精確性，使熔制溫度控制精度達到±3℃，實(shí)現低空燃比燃燒，蓄熱室底部廢氣中O2含量≤1.6%。

　　 5.嚴禁新建燃煤和發(fā)生爐煤氣坩堝窯。

　　 （四）供料道

　　 1.新建或改擴建玻璃啤酒瓶、玻璃瓶罐、玻璃器皿、玻璃保溫瓶膽等生產(chǎn)項目，應采用整體頂磚結構及縱向冷卻的新型供料道。

　　 2.新建或改擴建玻璃儀器生產(chǎn)項目，應采用密閉式供料道并設有溢料和泄料裝置。

　　 3.供料道溫度參數采用智能儀表進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，同時(shí)和主計算機保持實(shí)時(shí)通訊。供料道均化段末端同一斷面各點(diǎn)的玻璃液溫度差不應大于9℃。

　　 （五）成型機

　　 大批量生產(chǎn)的玻璃瓶罐、玻璃器皿、保溫瓶膽，應采用自動(dòng)化程度高的多組（工位）、多滴成型機械。小口徑玻璃瓶罐新建或改擴建生產(chǎn)項目，應有采用壓吹法工藝生產(chǎn)輕量瓶的成型機械。

　　 （六）退火窯

　　 1.采用天然氣、液化石油氣、電等清潔加熱能源，嚴格限制采用洗滌冷煤氣和水煤氣為加熱熱源。

　　 2.采用保溫、熱風(fēng)循環(huán)、網(wǎng)帶爐內返回、分區自動(dòng)控溫等節能技術(shù)。

　　 3.退火窯溫度控制精度為±2℃。

　　 （七）檢驗與包裝

　　 1.玻璃瓶罐新建或改擴建生產(chǎn)項目，應配備在線(xiàn)自動(dòng)檢測設備。

　　 2.玻璃瓶罐新建或改擴建生產(chǎn)項目，應采用托盤(pán)、紙箱等適當包裝方式。淘汰麻袋及塑料編織袋包裝。

　　 （八）理化檢驗室

　　 新建或改擴建生產(chǎn)項目，必須有設施完善的理化檢驗室，具備完成相應產(chǎn)品標準規定所要求的自檢項目、玻璃生產(chǎn)工藝控制所必須的檢測項目的能力。

　　 （九）其它

　　 1.選用國家推薦的節能環(huán)保型風(fēng)機、泵類(lèi)等機電產(chǎn)品。

　　 2.采用變頻、永磁等電機調速技術(shù)，改善風(fēng)機及泵類(lèi)電機系統調節方式，取代傳統的閘板、閥門(mén)等機械節流調節方式。

　　 3.采用螺桿式空氣壓縮機，嚴格限制選用低壓活塞式空氣壓縮機。

　　 三、產(chǎn)品質(zhì)量與品種

　　 （一）產(chǎn)品質(zhì)量

　　 1.日用玻璃制品質(zhì)量必須符合國家標準或行業(yè)標準。

　　 2.企業(yè)應建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和責任追究體系，有健全的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。

　　 （二）鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品品種

　　 1.輕量化度不超過(guò)1.0的輕量化玻璃瓶罐。（輕量化度L＝0.44×瓶重／滿(mǎn)口容量（0.810））

　　 2. Fe2O3含量不超過(guò)0.02%的高檔玻璃器皿。

　　 3.特殊品種玻璃

　　 主要指以下品種：

　　 （1）特殊品種優(yōu)質(zhì)醫藥玻璃�？顾�一級模制瓶、玻管成分達到ASTM E438一級A或B的玻管，并且其玻管尺寸精度達到YBB標準、預灌裝K型或S型管制瓶。

　　 （2）新型電光源玻璃。無(wú)鉛高精度機制節能燈管、T5及以下熒光燈高速制燈線(xiàn)專(zhuān)用玻管、鹵素燈專(zhuān)用高鋁無(wú)堿玻管。

　　 （3）耐熱硼硅玻璃。3.3硼硅玻璃板、3.8硼硅玻璃壓制扳、3.3硼硅玻璃瓶罐。

　　 （4）鋼化玻璃�；瘜W(xué)鋼化高鋁高堿面板玻璃（免研磨）、夾層鋼化玻璃器皿。

　　 （5）無(wú)氟乳白玻璃。

　　 （6）太陽(yáng)能熱發(fā)電用高溫集熱管。

　　 四、能源資源消耗和綜合利用

　　 （一）新建或改擴建項目單位產(chǎn)品綜合能耗應達到《新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目綜合能耗限額指標》（詳見(jiàn)附表4）。

　　 （二）新建或改擴建項目單位制品主要資源消耗應達到《新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目資源消耗限額指標》（詳見(jiàn)附表5）。

　　 （三）新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目能源資源綜合利用水平應達到《新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目能源資源綜合利用指標》（詳見(jiàn)附表6）。

　　 五、環(huán)境保護

　　 （一）清潔生產(chǎn)

　　 日用玻璃行業(yè)應符合清潔生產(chǎn)要求，不斷改進(jìn)設計，使用低含硫量的優(yōu)質(zhì)燃料，控制硫酸鹽和硝酸鹽原料的使用、禁止使用三氧化二砷、三氧化二銻、含鉛、含氟、鉻礦渣及其它有害原輔材料，產(chǎn)品后加工工序應使用環(huán)保型顏料和制劑；采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭降低污染,提高資源利用效率。新建或改擴建項目須達到《日用玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》中的清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)水平。

　　 1.新建或改擴建項目清潔生產(chǎn)污染物產(chǎn)生指標應達到《新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目主要污染物控制指標》中的限額指標（詳見(jiàn)附表7）。

　　 2.開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，鼓勵企業(yè)積極通過(guò)GB/T24001環(huán)境管理體系認證。

　　 （二）末端治理

　　 1.主要污染物未達到當地排放標準和總量控制指標的新建或改擴建生產(chǎn)項目，必須對其主要污染物采取煙氣脫硫除塵、外排廢水處理等末端治理措施。廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施處理后達標排放，不得接入城鎮污水處理系統。確需接入城鎮污水處理系統的，必須報經(jīng)城鎮污水處理行業(yè)主管部門(mén)充分論證、領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入。接入城鎮污水處理系統的日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)，其排放的廢水污染物指標應達到集中污水處理廠(chǎng)或《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》規定的要求。

　　 2.以發(fā)生爐煤氣為主要燃料的新建或改擴建玻璃熔窯，必須在煙道上設置除塵或含有除塵的末端治理裝置，以保證熔窯換向期間，煙氣排放達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078）規定的限制要求。

　　 3.新建或改擴建玻璃熔窯，應預留煙氣脫硝治理設施場(chǎng)地。

　　 （三）污染物在線(xiàn)監測

　　 污水排放和熔窯煙氣排放應按照環(huán)保部門(mén)要求，設置在線(xiàn)監測系統。

　　 （四）對各項污染物排放進(jìn)行控制，污染物排放要符合國家和地方污染物排放（控制）標準，主要污染物排放總量符合總量控制要求。

　　 （五）新建、改擴建項目應嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，依法向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護“三同時(shí)”要求建設與項目相配套的環(huán)境保護設施并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　 六、安全生產(chǎn)和工業(yè)衛生

　　 （一）嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等安全生產(chǎn)、消防方面的法律、法規、規章和標準。建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　 （二）嚴格遵守《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治方面的法律、法規和標準。建立健全職業(yè)病防治責任制，為員工配備崗位必需的勞動(dòng)防護用品和職業(yè)病防護設施，工作場(chǎng)所的有害氣體、粉塵濃度、噪聲等指標符合國家要求。

　　 （三）新建、改擴建項目的安全設施和職業(yè)病防護設施投資應納入建設項目概算，按照國家有關(guān)規定和要求，進(jìn)行安全預評價(jià)和安全設施竣工驗收，確保安全設施與主體工程建設同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　 （四）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案。

　　 （五）采用先進(jìn)的工藝及設備，提升安全生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，嚴禁采用國家明令淘汰和限制的技術(shù)和設備；禁止在玻璃熔窯底部架設燃料輸送管道和設置燃料加熱、換向等裝置。

　　 七、勞動(dòng)者權益保障

　　 （一）企業(yè)應認真遵守國家相關(guān)法律法規，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權益。

　　 （二）依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，嚴格遵守國家關(guān)于工時(shí)休假、最低工資標準等相關(guān)規定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。

　　 （三）按照國家有關(guān)規定，按時(shí)足額為勞動(dòng)者繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費和住房公積金。

　　 （四）認真執行國家關(guān)于女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定，嚴禁使用童工。

　　 八、監督與管理

　　 （一）政府職能部門(mén)依據本準入條件，對新建、改擴建日用玻璃項目，從投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)、安全生產(chǎn)評價(jià)、節能評估、信貸融資等各環(huán)節加強管理。

　　 （二）新建或改擴建項目，符合本準入條件的，方可投入生產(chǎn)。工業(yè)、投資、國土資源、建設、安全監管等主管部門(mén)應當通過(guò)聯(lián)合檢查等方式，監督本準入條件的執行。

　　 （三）對不符合準入條件的新建或改擴建項目，投資管理部門(mén)不予備案；國土資源管理部門(mén)不得辦理土地使用手續；環(huán)保部門(mén)不予辦理環(huán)保審批手續；城鄉規劃和建設、衛生、安全監管等部門(mén)不予辦理有關(guān)手續；金融機構不提供任何形式的新增授信支持；電力監管機構要監督供電企業(yè)依法實(shí)施停、限電措施。

　　 （四）各級工業(yè)主管部門(mén)和安全、質(zhì)檢等部門(mén)負責對轄區內日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)執行日用玻璃行業(yè)準入情況進(jìn)行監督檢查，并將情況報工業(yè)和信息化部。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)助政府職能部門(mén)做好行業(yè)監督和管理工作。

　　 （五）國家相關(guān)管理部門(mén)依據本準入條件制定相應的配套監管措施。
　　 
　　 九、附則

　　 （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（除港、澳、臺地區）所有日用玻璃生產(chǎn)企業(yè)。

　　 （二）本準入條件涉及到的規范性引用文件若被修訂，應使用最新版本。本準入條件的內容需要調整時(shí)，由工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)修訂并公布。

　　 （三）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

　�。ㄋ模┍緶嗜霔l件自2011 年3月1日起實(shí)施。

附表1：  

    新建或改擴建玻璃熔窯的規模

注：高檔玻璃瓶罐指噸制品產(chǎn)值為6000元以上的玻璃瓶罐。

附表2：

 新建和改擴建日用玻璃熔窯的玻璃熔制質(zhì)量

附表3：

 新建或改擴建日用玻璃熔窯能源消耗限額

注：kgce = 千克標準煤

①指用重油、天然氣等作為主要燃料的玻璃熔窯

②指用發(fā)生爐煤氣作為主要燃料的玻璃熔窯

③指Fe₂O₃≥0.06%的玻璃料

④指Fe₂O₃＜0.06%的玻璃料

⑤指全電熔窯

本表中未包括高檔玻璃瓶罐和高檔玻璃器皿玻璃熔窯的能源消耗限額。

附表4：

  新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目綜合能耗限額指標

   注：kgce=千克標準煤

       ①指用重油、天然氣等作為主要燃料的玻璃熔窯

       ②指用發(fā)生爐煤氣作為主要燃料的玻璃熔窯

       ③指Fe₂O₃≥0.06%的玻璃料

       ④指Fe₂O₃＜0.06%的玻璃料

       ⑤指全電熔窯

高檔玻璃瓶罐和高檔玻璃器皿只考核萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗限額。

附表5：

  新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目資源消耗限額指標

注：①指Fe₂O₃≥0.06%的玻璃料

    ②指Fe₂O₃＜0.06%的玻璃料

附表6：

新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目能源資源綜合利用指標

注：①指Fe₂O₃≥0.06%的玻璃料

    ②指Fe₂O₃＜0.06%的玻璃料

附表7：

   新建或改擴建日用玻璃生產(chǎn)項目主要污染物控制指標

注：①指Fe₂O₃≥0.06%的玻璃料

②指Fe₂O₃＜0.06%的玻璃料

    ③指全電熔窯

   ④指用重油、天然氣等作為主要燃料的玻璃熔