談起這28年的押瓶費制,美國公民可謂是坐享其成,因為抵押的5美分還可以退回,而這項制度在其他10個(gè)州已經(jīng)取得顯著(zhù)效果,回收率增幅達到70%。而特拉華州的回收率只達到12%,究其原因,政府給我們解釋是很多零售商拒收回收瓶。 隨著(zhù)塑料工業(yè)的迅猛發(fā)展,廢舊塑料的回收利用作為一項節約能源、保護環(huán)境的措施,普遍受到重視。尤其是發(fā)達國家,這方面的工作起步早,已經(jīng)收到了明顯的效益。
美國是世界塑料生產(chǎn)大國。美國早在20世紀60年代就已經(jīng)展開(kāi)廢舊塑料回收利用的廣泛研究。但若不加速回收廢舊塑料的步伐,美國也將無(wú)法承受日益增長(cháng)的廢舊塑料所產(chǎn)生的環(huán)境污染及給經(jīng)濟帶來(lái)的損失。而近來(lái)美國東部的特拉華州卻獨樹(shù)一幟,廢除原先維系了28年的押瓶費制度,轉而開(kāi)始征收4美分回收費。
該州立法機關(guān)已于5月11加收容器回收費的制度,并于12月1日開(kāi)始執行。它旨在為新的“搬運式”方式積累資金。
美國容器回收協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)SusanCollins稱(chēng),對于政府取締押瓶費而不是繼續實(shí)施這一制度的舉措令人失望。我們向來(lái)支持的是消費者和生產(chǎn)商在包裝方面能夠形成一種像生物鏈一樣的循環(huán)關(guān)系,可是現有的制度卻與之逆向而行。
該法案的規定,從2013年1月份開(kāi)始所有公立和私營(yíng)廢物回收機構都要為一些獨門(mén)獨院的家庭住宅樓提供?窟\輸式廢物回收,從2014年開(kāi)始為一些商用住宅樓提供這項服務(wù)。這部分費用要等到2014年開(kāi)始征收。預計,這種回收方式至少要籌集220萬(wàn)美金。
特拉華州州長(cháng)杰克JackMarkell對于這項法案倒是很支持,然而,一些共和黨的議員則在法庭上公然反對這一法案,因為這將意味著(zhù)對于這筆費用將產(chǎn)生新的稅收。根據該州法律,一項新的費用征收法案,需要75%的人投票通過(guò),而顯然這項法案沒(méi)有達到這樣一個(gè)數字。
Collins稱(chēng),廢除特拉華州押瓶費制度這一舉措顯然不受歡迎,所以并不會(huì )對國家回收率有多大改觀(guān)。
特拉華州目前有大約九十萬(wàn)人口,而目前正在廢除的押瓶費制度只波及特拉華州目19%的飲料包裝。Collins稱(chēng),此項制度對于國家回收率的影響不到千分之一。
相反,去年在康涅狄格州和紐約實(shí)行的押瓶費制度反而給國家飲料瓶回收率增加了2%,不僅在這兩個(gè)州取得了顯著(zhù)效果,其他實(shí)行這一制度的州也同樣提高了回收率。
Colins提到這一制度將給消費者不僅造成更多的稅收壓力,而且他們還要支付回收、分類(lèi)甚至商業(yè)回收費用,消費者反而補貼了生產(chǎn)商,顯然這很不公平。
特拉華州的這一舉措已經(jīng)違背了現有回收趨勢,因為目前越來(lái)越多的州開(kāi)始關(guān)注垃圾減少和廢品回收這一現況,而政府對此出臺的針對生產(chǎn)商責任的發(fā)法律法規也成為關(guān)注點(diǎn)。
另外,一些零售商和品牌公司在過(guò)去的幾個(gè)月里也開(kāi)始實(shí)施相應的舉措以推動(dòng)消費者回收利用行動(dòng)。
例如美國Target公司,也從4月份開(kāi)始在其旗下的1700家購物中心回收膠袋、罐,瓶的飲料,和手機和MP3。
同時(shí),百事公司也于4月22日地球日當天宣布將設在加油站、電影院、食品雜貨店以及公園等公共場(chǎng)所設置3000多個(gè)廢品回收亭(神奇機器)方便消費者。如果接收到回收的容器,這臺機器就會(huì )打印一張百事公司的積分券,可以用于旅游、電影票或者百事公司產(chǎn)品的優(yōu)惠券。
此外,在過(guò)去兩年里,可口可樂(lè )公司也與一些大學(xué)聯(lián)盟在足球比賽和全美賽車(chē)比賽中進(jìn)行回收活動(dòng),該公司在經(jīng)濟上還給學(xué)校、社區和其他場(chǎng)所贊助一些回收垃圾箱。
但是Collins提出回收工作還需要很多努力,據統計每年還是會(huì )產(chǎn)生有1300億廢瓶。
百事公司的“神奇機器”很湊效,但不會(huì )對廢品回收現況有太大改觀(guān)。
即使百事公司每年能達到其4000萬(wàn)飲料瓶的回收目標,但那只占所有廢棄容器的千分之一,我們很遺憾的是,雖然百事每年耗巨資在其廣告和方案上,但回收現況還是沒(méi)有改觀(guān)。如果他們能夠承諾回收所有已賣(mài)出去的瓶子,那么現狀可能會(huì )改觀(guān)。
相關(guān)專(zhuān)家提到,其實(shí)廢品回收的關(guān)鍵還在于公眾,如果我們能改變大眾對于廢品回收的觀(guān)念,或者實(shí)行相應的激勵制度去改變公眾態(tài)度,例如百事公司的方法就湊效了,這才是廢品回收的重中之重。