包裝是產(chǎn)品的“嫁衣”，但產(chǎn)品銷(xiāo)售、使用完后，大部分包裝因沒(méi)有回收渠道而被丟棄。盡管紙箱、飲料瓶等回收率達到90%以上，但大部分包裝物的回收率較低，整體回收率不足20%，而歐盟各成員國的包裝物回收率可達到65%.據統計，我國大中城市的包裝廢棄物占城市固體廢物總體積的1/2，由于沒(méi)有回收渠道，這些包裝廢棄物將進(jìn)入填埋場(chǎng)銷(xiāo)毀。

    為促進(jìn)包裝物回收，《辦法》將與明年1月1日正式實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》配套實(shí)施，其著(zhù)重強調了包裝物回收利用過(guò)程中，包裝物使用企業(yè)（即產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）和利用企業(yè)（零售企業(yè)）的責任“分工”問(wèn)題�！掇k法》提出，包裝物使用企業(yè)有責任回收包裝物或委托符合要求的企業(yè)回收包裝物，包裝物利用企業(yè)要負責清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護等。另外，政府將從稅收、物流運輸等方面支持企業(yè)回收利用包裝物，并鼓勵實(shí)行包裝物押金返還制度。

    據了解，目前我國紙箱、飲料瓶的回收主要采取專(zhuān)業(yè)回收公司回收利用，而啤酒瓶的回收，則是通過(guò)在零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行押金的方式進(jìn)行回收�！懊總�(gè)啤酒瓶的押金是0.5元，退瓶后押金返還�！痹谕ㄖ莸囊患已嗑┢【其N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，銷(xiāo)售人員介紹，該店售出的啤酒，瓶子的回收率在98%左右。

    除了上述幾類(lèi)可以“賣(mài)”的包裝物外，大部分包裝物被直接丟進(jìn)垃圾桶�！皩τ诩堉�、玻璃和金屬等強制回收的包裝物，企業(yè)的回收率如果達不到相應標準，將受到懲罰�！眹�際食品包裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅介紹，發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)將在包裝物回收等方面為企業(yè)設立門(mén)檻。

    不過(guò)，對于具體的回收標準和懲罰力度，《辦法》并沒(méi)有明確規定。參與《辦法》起草的中國包裝總公司技術(shù)中心高級工程師余渡元表示，具體的回收率執行標準和懲罰力度，各省市要根據當地條件，由環(huán)保部門(mén)具體制定。

    目前，有的大型零售企業(yè)已開(kāi)始著(zhù)手包裝物的回收。華潤萬(wàn)家大賣(mài)場(chǎng)在今年中秋節就推出了月餅盒換環(huán)保袋的活動(dòng)，據工作人員介紹，活動(dòng)期間不斷有居民拎著(zhù)月餅盒來(lái)兌換。另外，沃爾瑪美國總部推出了多項“綠色包裝倡議”，其中包括包裝材料回收量提高10％，節約能源提高5%等。沃爾瑪相關(guān)負責人介紹，總部的這些可持續發(fā)展方案將會(huì )逐漸在國內的節能工作中實(shí)施。

    包裝物回收不僅可以解決垃圾處理問(wèn)題，而且也可以帶來(lái)直接經(jīng)濟效益。余渡元介紹，利樂(lè )包的回收價(jià)格為1200元/噸，但回收后的出紙率可以達到50%以上，這種紙較利用普通廢棄物生產(chǎn)的紙的質(zhì)量要好，售價(jià)可以達到6000元/噸，同時(shí)，利樂(lè )包廢棄物還可以提取出鋁箔、塑料。