為切實(shí)維護好“塑料王國”這塊黃巖地域特色產(chǎn)品的金字招牌,浙江省臺州市黃巖質(zhì)監分局自去年開(kāi)始實(shí)施食品用塑料包裝容器等制品市場(chǎng)準入制度起,充分發(fā)揮區域監管的優(yōu)勢,堅持服務(wù)、監督、規范、整治四措并舉,進(jìn)一步鞏固區內食品用塑料包裝制品的質(zhì)量安全防線(xiàn)。
一是完善動(dòng)態(tài)監管網(wǎng)絡(luò )。黃巖區內生產(chǎn)加工塑料制品的企業(yè)眾多,且分布零散。為能及時(shí)、準確地掌握企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),黃巖區局在東南西北城街道、新前、江口等六個(gè)辦事處設立了質(zhì)監工作聯(lián)絡(luò )站,下派工作人員與當地基層質(zhì)監員一起到企業(yè)開(kāi)展工作,由“讓企業(yè)來(lái)”向“到企業(yè)去”轉變。這一舉措不僅增強了企業(yè)資料掌握的有效性、時(shí)效性,而且也加深了企業(yè)與部門(mén)之間的了解和溝通。每年年初制定兩套食品及食品相關(guān)產(chǎn)品巡查計劃,當地政府與該局分別執行,且當地政府巡查結果納入年底政府綜合目標制考核當中。在平時(shí)的巡查工作中,細致周全的做好咨詢(xún)幫扶工作,力求進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔,盡快幫助企業(yè)獲證。對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行能當場(chǎng)整改的當場(chǎng)整改,不能立即解決的限期整改,并開(kāi)展回頭看。對產(chǎn)品實(shí)施監督抽查工作,針對抽查結果,開(kāi)展質(zhì)量形勢分析,掌握該行業(yè)的總體質(zhì)量狀況。
二是做好技術(shù)服務(wù)工作。針對食品用包裝容器生產(chǎn)企業(yè)大多是小企業(yè)的現狀,發(fā)揮質(zhì)監技術(shù)優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)建立健全標準化、計量、質(zhì)量檢測“三大體系”,實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)的全過(guò)程監管。強化質(zhì)量基礎建設,重點(diǎn)指導清理、修訂企業(yè)現有的各類(lèi)標準,采用國家標準或制定嚴于國家標準的企業(yè)標準,并嚴格按照標準生產(chǎn)。要求企業(yè)必須建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度,審驗供貨商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識;必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬,如實(shí)記錄所用原輔材料、顏料色粉添加劑等產(chǎn)品名稱(chēng)、規格、數量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內容;必須建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺賬,如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規格、數量、流向等內容。引導有潛力、有能力的企業(yè)申報名牌和免檢產(chǎn)品,爭取培育出品牌龍頭企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
三是嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)。按照“全面清理、不留死角、嚴肅查處、不留后患”的要求,始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中沒(méi)有基本質(zhì)量控制措施,產(chǎn)品標準不符合國家強制性標準,使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品,以假充真、以次充好、攙雜使假等問(wèn)題。對具有不良經(jīng)營(yíng)記錄及產(chǎn)品質(zhì)量不穩定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監管。加強產(chǎn)品監督抽查工作,對全區食品用塑料包裝容器產(chǎn)品分期分批實(shí)施監督抽查。著(zhù)力打擊城鄉接合部、農村等監管薄弱地帶存在的食品制假售假行為。實(shí)行“黑名單”制度,將一批涉及面廣、數額大、影響惡劣的生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案向社會(huì )曝光。目前,黃巖質(zhì)監局仍積極穩妥地進(jìn)行取證工作,推進(jìn)我區食品用包裝容器工具等制品的市場(chǎng)準入工作,確保食品用塑料包裝容器工具等制品市場(chǎng)準入工作的順利進(jìn)行。
四是加強落實(shí)證后監管。首先,強化日常監管。繼續落實(shí)對該類(lèi)企業(yè)的各項監管制度,通過(guò)巡查、回訪(fǎng)、定期監督檢查、強制檢驗等措施,確保獲證企業(yè)的生產(chǎn)條件持續滿(mǎn)足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。其次,明確企業(yè)的整改目標、時(shí)限,責令企業(yè)限期整改,對整改結果要認真復查。整改后復查仍達不到規定要求的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。再則,加大對獲證企業(yè)監督檢查的后處理力度,如有嚴重違反《實(shí)地核查辦法》的情況,如破壞廠(chǎng)區環(huán)境或使用受污染的原料進(jìn)行生產(chǎn),則吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。獲證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的,一經(jīng)發(fā)現,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。適時(shí)對外發(fā)布監督檢查結果,扶優(yōu)治劣,引導消費。
食品用塑料包裝制品市場(chǎng)準入工作成效顯著(zhù)。到目前為止,黃巖區已有43家企業(yè)獲得食品用包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可證,另有60家通過(guò)實(shí)地核查及發(fā)證檢驗等待發(fā)證。