周小川代表說(shuō)，胡錦濤同志作的十七大報告科學(xué)總結了5年來(lái)的工作，系統闡述了中國特色社會(huì )主義理論體系，報告高屋建瓴、統攬全局，不僅是今后各方面工作的綱領(lǐng)性文件，而且對今后的金融工作具有重大的指導意義。

他說(shuō)，5年來(lái)，我國金融體系發(fā)生了顯著(zhù)變化，金融市場(chǎng)日益發(fā)展、機構日趨健全、經(jīng)營(yíng)機制逐步轉變。黨中央、國務(wù)院果斷決策，使一些醞釀多年、涉及全局、難度很大的改革順利實(shí)施，金融業(yè)支持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的能力得到明顯提高。在過(guò)去的5年里，人民銀行認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續實(shí)行穩健的貨幣政策，先后13次調整存款準備金率、7次調整存款利率、8次調整貸款利率，使貨幣信貸總量基本適應經(jīng)濟增長(cháng)的需要。在調控中，強調更多地使用市場(chǎng)化方式，完善和創(chuàng )新政策工具，如：擴大利率浮動(dòng)空間、發(fā)行央行票據、實(shí)行差別準備金率等。發(fā)揮信貸政策和窗口指導的作用，加大對農村金融、助學(xué)貸款、個(gè)人消費貸款的支持力度，限制對高能耗、高污染企業(yè)及過(guò)熱行業(yè)的信貸投放。認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)國有商業(yè)銀行改革、匯率形成機制改革、農村信用社改革的穩步實(shí)施。推出外匯掉期、企業(yè)短期融資券、商業(yè)銀行次級資本債等創(chuàng )新品種，進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，建立上海銀行間同業(yè)拆放利率等，金融市場(chǎng)在規范和創(chuàng )新中加快發(fā)展。加快金融基礎設施建設，大、小額支付系統建成并在全國推廣運用，信貸征信、國庫體系不斷完善，中央銀行金融服務(wù)水平顯著(zhù)提高。

周小川代表表示，報告中提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的“四個(gè)堅持”，是對央行工作的重要指導，也完全符合金融業(yè)實(shí)際。在堅持發(fā)展是第一要務(wù)方面，發(fā)達國家央行貨幣政策一般是強調低通貨膨脹，但在我國，貨幣政策要堅持多目標，強調促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;在堅持以人為本方面，首先在宏觀(guān)調控和制定貨幣政策時(shí)要考慮促進(jìn)就業(yè)，其次注重通貨膨脹的防治，堅持貨幣穩定，還要促進(jìn)和支持消費；在堅持全面協(xié)調可持續發(fā)展方面，央行工作要注重經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)穩定、國際收支平衡等多個(gè)目標之間的全面協(xié)調，重要經(jīng)濟指標不僅要看當前，更要看時(shí)間序列及其外推，以實(shí)現可持續發(fā)展；在堅持統籌兼顧方面，注意處理好改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，舉一個(gè)實(shí)例：在近年來(lái)的匯率改革中，就有大量的政策選擇需要統籌兼顧。